Page 15 - Code VVR 2017-2018

Deel 1 – De Code VVR Inleiding 1.6 Voortschrijdend inzicht Inzichten in de wijze van veilig vervoeren van rolstoelgebruikers veranderen af en toe als gevolg van de “laatste stand van de techniek”. Bovendien wordt steeds nieuwe ervaringskennis opgedaan. Met elkaar leiden deze ontwikkelingen tot “voortschrijdend inzicht”. Dit kan in de loop van de tijd zorgen voor wijzigingen in de richtlijnen van de Code VVR. (Zie ook hoofdstuk 2, “Grondslagen”). Ook in deze versie van de Code VVR zijn verschuivingen zichtbaar. Vooral de verplichtingen van de rolstoelgebruikers zijn aangescherpt. Op een aantal plaatsen wordt nu aangegeven dat vervoer geweigerd moet worden als een rolstoelgebruiker een “niet of niet verantwoord vastzetbare rolstoel” heeft. (Zie paragraaf 2.15, “Typering van rolstoelen naar hun vervoerbaarheid”, type c.) In de oorspronkelijke versies van de Code VVR (1999/2001) is volstaan met de uitleg dat een “veilig vervoerbare rolstoel” een rolstoel is die voldoet aan de eisen van de NEN-ISO 7176-19 norm. Omdat die norm in die tijd nog betrekkelijk nieuw was, werden aanvankelijk nog maar weinig rolstoelen volgens die norm getest. Mede door invoering van Europese regelgeving eind vorige eeuw, is die situatie inmiddels aanmerkelijk verbeterd. In de loop van de jaren zijn steeds meer rolstoelen op de markt gekomen die wel getest zijn en aan de NEN-ISO 7176-19 en andere relevante normen voldoen. Tegenwoordig moeten alle rolstoelen die nieuw op de Europese markt “in de handel gebracht” worden, aan de “essentiële eisen” van de Europese richtlijn 93/42 inzake medische hulpmiddelen voldoen. De Nederlandse uitwerking van die richtlijn is vastgelegd in het Besluit Medische Hulpmiddelen. (Zie ook bijlage C.1.6.) De belangrijkste betekenis daarvan is, dat als rolstoelen vervaardigd zijn volgens de bijbehorende Europese geharmoniseerde normen NEN-EN 12183 (handrolstoelen) en NEN-EN 12184 (elektrische rolstoelen), en bedoeld zijn om ook te gebruiken als vervangende zitplaats in een rolstoeltoegankelijk voertuig, tevens voldaan moet worden aan de geldende eisen uit NEN-ISO 7176-19. Volgens de brancheorganisatie Firevaned van de Nederlandse rolstoelfabrikanten en importeurs van rolstoelen houden de fabrikanten zich sinds de invoeringsdatum van de genoemde normen (2006 en opnieuw bekrachtigd in 2009) aan hun verplichtingen. Seriematig vervaardigde rolstoelen worden getest volgens de geldende eisen in de NEN-ISO 7176-19 norm. Dat houdt in dat de sinds 2006 geleverde rolstoelen allemaal “veilig vervoerbaar” (moeten) zijn. (Paragraaf 2.15, Typering rolstoelen ..., type a.) Uitgaande van een gemiddelde gebruiksduur van rolstoelen van 10 jaren betekent dit dat in 2016 vrijwel alle oudere rolstoelen in deze categorie vervangen zouden moeten zijn door “veilig vervoerbare” rolstoelen. Vanaf 2016 rechtvaardigt dit een gewijzigde houding ten opzichte van mensen met een seriematig vervaardigde rolstoel die niet de in de normen voorgeschreven stickers bevat. Verwacht mag worden dat deze rolstoelen vervangen gaan worden. De gebruiker of zijn vertegenwoordiger zal daartoe overigens het initiatief moeten nemen (bijvoorbeeld door een aanvraag te doen bij de verstrekker van de rolstoel). Rolstoeleigenaren (bijvoorbeeld gemeenten, zorgkantoren, zorginstellingen, leveranciers, verzekeringsmaatschappijen of particulieren zelf) dienen de veiligheid van het vervoer en de bedoelde initiatieven serieus te nemen en aanvragen hiertoe voortvarend in behandeling te nemen. Rolstoelgebruikers van “vastzetbare” rolstoelen (Typering rolstoelen …, type b.), waarvoor door omstandigheden een ”veilig vervoerbare” rolstoel niet beschikbaar is, kunnen wettelijk gezien overigens gebruik blijven maken van deze bestaande rolstoelen. Op grond van het voorgaande wordt daarom voor de komende jaren het beleidsuitgangspunt gehanteerd, dat aan gebruikers die tijdens het vervoer in de rolstoel moeten blijven zitten, in principe alleen rolstoelen mogen worden geleverd die aan de geldende eisen uit de NEN-ISO 7176-19 norm voldoen. © Ing. A.W.Peters Uitgave 2017 / 2018 15